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貴安新區環境保護局關于依法申領排污許可證的公告

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按照《國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發〔2016〕81號)、生態環境部《關于做好固定污染源排污許可清理和2020年排污許可發證登記工作的通知》(環辦環評函〔2019〕939號)相關要求,現將貴安新區2020年排污許可發證和登記有關事項公告如下:

一、固定污染源排污單位須持證依證排污

根據固定污染源污染物產生量和環境危害程度,對排污單位分為三類:重點管理類、簡化管理類和登記管理類,對重點管理和簡化管理的排污單位發證,對登記管理的進行登記,實現對固定污染源環境管理的全覆蓋。

新建排污單位應當在啟動生產設施或者發生實際排污前申請并取得排污許可證。所有已建并投產的固定污染源排污單位,須在規定時限內申領并取得排污許可證,并持證依證排污,對無證排污、不按證排污的企業,我局將依法進行查處。

二、申領排污許可證范圍及時限

(一)自本公告發布之日起,《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)—2020年4月30日前需申領核發排污許可證行業名單》(附件1)所列33個行業納入固定污染源排污許可清理整頓工作,其中尚未取得排污許可證或登記的排污單位,應于2020年4月30日前申請取得排污許可證或填報排污登記表。

(二)屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)—2020年9月30日前需申領核發排污許可證行業名單》(附件2)中所列行業的排污單位,應于2020年9月30日前申請取得排污許可證或填報排污登記表。

(三)2020年10月1日后建成的排污單位,在啟動生產設施或在實際排污之前須申請取得排污許可證。

(四)2019年版名錄實施前已按規定取得的排污許可證依然有效,排污單位申請變更的,應當按照2019年版名錄規定的管理類別執行。

(五)排污單位逾期未申領排污許可證繼續生產的,視為無證排污,將依法依規嚴肅查處。

三、核發權限

貴安新區直管區內,除火力發電項目由貴州省生態環境廳負責核發排污許可證外,其余屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》中重點管理和簡化管理的排污單位,均由貴安新環境保護局負責核發。

屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》中登記管理的排污單位,由排污單位自行在“全國排污許可證管理信息平臺”登記。

四、申領和登記程序

(一)屬于重點管理或簡化管理的排污單位

1.申領排污許可證方式:屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》中重點管理和簡化管理的排污單位,所有非涉密項目的排污許可申領核發都通過線上辦理;涉密項目須線下申領,具體申領方式請與貴安新區環境保護局聯系。

2.注冊、登錄:排污單位登錄全國排污許可證管理信息平臺進行注冊、登錄(網址http://permit.mee.gov.cn/)。

3.信息公開:實行重點管理的排污單位,在提交排污許可申請材料前,還應進行信息公開,將承諾書、基本信息以及擬申請的許可事項,通過包括“全國排污許可證管理信息平臺”等在內的公開途徑,向公眾公開。

4.填報:生態環境部已發布行業《排污許可證申請與核發技術規范》(以下簡稱“技術規范”)的,按照相應行業技術規范填報,暫未發布行業技術規范的,按照《排污許可證申請與核發技術規范 總綱》(HJ942—2018)填報。

5.核發:我局將按照審核程序和生態環境部8個分類處置措施,對申請材料進行審核,對填報存在問題的及時反饋,經排污單位修改完善后,依法核發排污許可證。

(二)屬于登記管理的排污單位

1.登記方式:屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》中登記管理的排污單位,所有非涉密項目的排污許可登記都通過線上辦理;涉密項目須線下進行登記,具體登記方式請與貴安新區環境保護局聯系。

2.注冊、登錄:排污單位登錄全國排污許可證管理信息平臺進行注冊、登錄(網址http://permit.mee.gov.cn/)。

3.登記:排污單位自行在“全國排污許可證管理信息平臺(http://permit.mee.gov.cn/permitExt)”上填報排污登記表后,系統自動即時生成編號和回執,排污單位自行下載打印留存。

五、對無證排污、不按證排污等的處罰

(一)對無證排污的處罰

根據《排污許可管理辦法(試行)》第五十七條,排污單位存在以下無排污許可證排放污染物情形的,由縣級以上生態環境主管部門依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規定,責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:

1.依法應當申請排污許可證但未申請,或者申請后未取得排污許可證排放污染物的;

2.排污許可證有效期限屆滿后未申請延續排污許可證,或者延續申請未經核發環保部門許可仍排放污染物的;

3.被依法撤銷排污許可證后仍排放污染物的;

4.法律法規規定的其他情形。

(二)對不按證排污的處罰

根據《排污許可管理辦法(試行)》第五十八條,排污單位存在以下違反排污許可證行為的,由縣級以上生態環境主管部門依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規定,責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:

1.超過排放標準或者超過重點大氣污染物、重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物、大氣污染物的;

2.通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物的;

3.利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的;

4.其他違反排污許可證規定排放污染物的。

(三)對被責令停止違法排污,拒不執行的處罰

根據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條,企業事業單位和其他生產經營者違反法律規定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行的,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規規定予以處罰外,由縣級以上人民政府生態環境主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留。

(四)對提出整改要求拒不改正的處罰

根據《中華人民共和國環境保護法》第五十九條:企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。

六、其他說明

生態環境部對排污許可證的申領范圍、申領時限、申領程序等作出新規定的,按照新規定執行。

七、咨詢電話

貴安新區環境保護局:0851-88903033

貴安新區政務服務中心環保局窗口:0851-88901251

附件:

       申領排污許可公告附件1、2.doc

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